La ministre Muriel Pénicaud (Travail) et la secrétaire d'Etat Christelle Dubos (Solidarités) ont lancé officiellement ce 9 septembre la concertation sur la redéfinition du service public de l'insertion. Les constats sont bien connus : un accompagnement qui démarre très tardivement et qui ne concerne pas tous les allocataires du RSA (lire notre article), la mutiplication des démarches, une frontière trop étanche entre insertion sociale et professionnelle. Conformément à l'engagement du président de la République pris en septembre dernier, un projet de loi devrait voir le jour en 2020 sur le service public d'insertion, en parallèle au texte sur le revenu universel d'activité (RUA).

Concrètement, la concertation se déroulera sur deux niveaux : le comité national regroupe l'ensemble des parties (y compris les principaux intéressés et les partenaires sociaux) ; dans six régions, un atelier est organisé pour appréhender les réalités de terrain. Ce processus doit se dérouler sur un délai assez court, quatre mois. Parallèlement, dix initiatives expérimentales doivent démarrer dans les territoires.

Interrogée sur l'avenir des missions locales, la ministre du travail a réaffirmé - « pour la douzième fois », a-t-elle glissé passablement agacée - qu'elles auraient toute leur place dans le service public d'insertion.

En marge de ce lancement, un observateur avisé des politiques sociales ne cachait pas son scepticisme : « J'ai l'impression d'entendre les mêmes réflexions que lors de la création du RSA avec Martin Hirsch voici dix ans ». Et de souligner que pour changer la situation, il faudrait travailler réellement avec les décrocheurs de l'école et maintenir les seniors dans l'entreprise, quitte à subventionner ce maintien.